Le Conseil des ministres, à la demande du ministère de la transition écologique eur de la démographie ; la possibilité que la cogénération abandonne temporairement son régime de rémunération réglementée, de sorte que le mécanisme ibérien est appliqué; ou la création d'un nouveau service de réponse à la demande qui augmentera la flexibilité et la sécurité du système électrique.
La réduction de la TVA de 21% à 5%, taux minimum autorisé par la législation communautaire, bénéficiera à toutes les livraisons de gaz naturel, y compris celles destinées aux chaudières des communes voisines. Jusqu'au 31 décembre 2022, le taux réduit sera appliqué aux livraisons intracommunautaires, aux importations et aux acquisitions de gaz naturel , facilitant l'accès à cet approvisionnement fondamental avant l'arrivée de l'hiver et permettant une économie estimée à 190 millions d'euros aux consommateurs.
La réduction fiscale s'appliquera également aux pellets, briquettes et bois de chauffage , substituts écologiques au gaz naturel issu de la biomasse et destinés aux systèmes de chauffage, dont les prix ont considérablement augmenté à l'approche de l'hiver. Cela permettra aux consommateurs d'économiser environ 19,4 millions d'euros.
AVEBIOM considère cette mesure comme nécessaire et exige qu'elle soit permanente
. À cet égard, l' Association espagnole de la biomasse (AVEBIOM) estime que la réduction de la TVA à 5 % sur les biocarburants solides, les pellets, le bois de chauffage et les briquettes est très nécessaire et exige qu'elle soit adoptée. être établi de façon permanente. L'Association a demandé à plusieurs reprises cette réduction d'impôt au cours des 15 dernières années ; la dernière fois en septembre avec d'autres associations d'entreprises comme APROPELLETS, ASEMFO, le Cluster Bioénergie de Catalogne et le Cluster Biomasse de Galice, avec l'argument des bénéfices sociaux, économiques et environnementaux que représente la mesure pour tous les Espagnols, qu'ils soient ou non. ce sont des consommateurs directs de biomasse.
Selon Javier Díaz, président d'AVEBIOM , cette décision « encouragera sans aucun doute davantage de citoyens à choisir la biomasse comme moyen d'obtenir de l'énergie renouvelable et durable dans leurs maisons et leurs entreprises ». Et il ajoute que "la réduction de la TVA devrait être définitivement établie puisque la biomasse est une source d'énergie renouvelable propre qui peut remplacer les carburants importés, apportant des avantages économiques aux utilisateurs et aux entreprises du secteur et améliorant la balance commerciale du pays".
Réactivation de la cogénération
Les installations de cogénération utilisent un combustible (principalement du gaz naturel, mais aussi d'autres combustibles liquides ou de la biomasse) pour produire simultanément de l'électricité et de la chaleur utiles aux processus industriels.
La situation des prix sur les marchés de l'énergie a provoqué l'arrêt de la production de plus de la moitié de la capacité de cogénération installée en Espagne au mois d'août . Cela affecte très négativement les secteurs industriels les plus gourmands en chaleur, mais cela représente en outre une perte d’efficacité énergétique dans l’économie, puisque l’énergie qui n’est pas produite par cogénération est remplacée par d’autres solutions techniques – cycles combinés et chaudières à gaz –. qui ont une performance énergétique globale inférieure.
Pour résoudre ce problème, les installations de cogénération peuvent renoncer temporairement à leur régime de rémunération réglementé , afin d'entrer dans le champ d'application du mécanisme ibérique et de bénéficier de l'ajustement facturé par les centrales thermiques à gaz. Cette dérogation temporaire pourra être demandée pendant la durée du mécanisme ibérique.
Une centrale de cogénération produit simultanément de la chaleur et de l'électricité de manière plus efficace que si l'on produit de la chaleur d'une part et de l'électricité d'autre part, obtenant ainsi une économie d'énergie primaire d'environ 10 %. Ainsi, la remise en service des centrales de cogénération arrêtées permettra des économies pouvant atteindre 1,2% de la demande quotidienne de gaz dans le meilleur des cas.
Cette mesure s'ajoute à d'autres précédemment approuvées pour soutenir l'industrie électro-intensive et gazeuse , comme l'exonération de 80% dans le paiement des péages, la maximisation de la compensation du coût du CO2 reflété dans l'électricité, les garanties publiques pour la signature contrats de fourniture d’énergie à long terme ou paiements directs aux entreprises. Au total, l’aide s’élève à plus de 1 000 millions d’euros en 2022.
Réponse active à la demande
Le RDL crée également un nouveau service de réponse active à la demande qui augmentera la flexibilité et la sécurité du système électrique. Il permettra de résoudre, avec une efficacité technique maximale et un impact environnemental le plus faible possible, les situations d'écarts significatifs entre la production et la consommation qui surviennent dans la période immédiatement précédant la fourniture, voire au moment de la fourniture elle-même. Ce service peut être fourni sur demande en échange de revenus financiers accordés par le biais d'enchères annuelles.
Red Eléctrica, en tant qu'Opérateur du Système, gérera le nouveau service et lancera les enchères annuelles, auxquelles pourront participer toutes les unités de demande – commerçants et consommateurs directs – supérieures à 1 MW. Les premières enchères auront lieu très prochainement, car le nouveau service doit être opérationnel avant le 1er novembre, en vue de la saison hivernale.
Les réglementations approuvées par le Conseil des ministres comprennent d'autres mesures qui faciliteront la croissance de la production d'énergie renouvelable. Par exemple, elle établit de nouveaux critères plus flexibles pour déterminer la capacité des réseaux de transport, qui peuvent varier en quelques mois, jours et heures, en respectant toujours les limites thermiques de l'installation. Ou encore, il rationalise et simplifie les procédures administratives pour les projets de production, telles que celles liées à l'identification d'entreprises juridiquement, économiquement et techniquement capables, ou aux consultations entre différentes administrations publiques.