30 000 emplois dans le secteur de la biomasse menacés par une rémunération inférieure aux coûts réels

Le secteur espagnol de la biomasse a subi un sérieux revers avec le décret TED/526/2024, qui menace la fermeture de centaines d'entreprises et met en péril plus de 30 000 emplois . Après des mois d'exploitation à perte en raison du retard dans l'approbation de la méthode de calcul de sa rémunération, les chiffres publiés sont loin de refléter la réalité du secteur. Le décret reconnaît une augmentation de 3 % des coûts d'exploitation et de maintenance au cours des trois dernières années , un chiffre même inférieur à l'indice des prix à la consommation (IPC), alors que ces coûts ont en réalité augmenté de plus de 40 %. En particulier, le coût d'acquisition par tonne de biomasse reconnu par le décret, à 58 €, est nettement inférieur au coût réel de 70 €. Cet écart, supérieur à 20 %, contraint des centaines de PME à fermer leurs portes, incapables de financer leurs pertes d'exploitation, et met gravement en péril plus de 30 000 emplois et des activités en milieu rural telles que la gestion des déchets agricoles et d'élevage ou la prévention des incendies, car la biomasse forestière excédentaire n'est pas collectée.

« La biomasse est une technologie de production d'énergie qui peut fonctionner 24 heures sur 24 et joue un rôle crucial dans la valorisation des déchets agricoles et d'élevage, ainsi que dans le débroussaillage, indispensable pour la saison estivale. Par conséquent, la décision du Ministère, qui contraint les entreprises à se restructurer, voire à fermer, et qui provoque un effet domino sur les fournisseurs, est incompréhensible », déclare José María González Moya , PDG d'APPA Renovables. « En tant que secteur, nous exhortons le Ministère de l'Économie, de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement (MITERD) à revoir d'urgence les critères d'éligibilité, en tenant compte des coûts réels auxquels cette technologie est confrontée », ajoute-t-il.

Une hausse des coûts non reconnue
Dans un contexte économique fortement inflationniste, l’arrêté TED/526/2024 ne reconnaît qu’une augmentation de 3 % des coûts d’exploitation et de maintenance, un chiffre inférieur à la variation de l’IPC au cours des 3 dernières années, alors que la réalité est que ces coûts associés à la production d’électricité à partir de biomasse ont explosé de plus de 40 %.

Le coût d'acquisition de la biomasse a fortement augmenté ces dernières années , l'invasion russe de l'Ukraine et les sanctions subséquentes Eur ayant fait grimper les prix du gaz à des niveaux records. La biomasse est un combustible alternatif au gaz, et son prix à la tonne a fortement progressé pour atteindre plus de 70 €. Or, le décret ne prend en compte qu'un coût de 58 €. Cet écart de plus de 20 % se traduit par des pertes d'exploitation pour les centrales biomasse.

De graves conséquences pour les entreprises.
Des centaines de petites et moyennes entreprises (PME) considèrent que cette ordonnance perpétue la situation des derniers mois, durant lesquels leurs installations ont fonctionné à perte . Jusqu'à présent, la réglementation en vigueur prenait encore en compte les prix élevés du marché de l'électricité des années précédentes, alors même que les recettes actuelles de ces installations ont chuté de façon spectaculaire.

« Le prix moyen en 2022 était de 167,52 €/MWh, et dans ce contexte, on estimait que les centrales électriques recevraient environ 110 €/MWh du marché. Cela a entraîné une réduction des autres composantes de leur rémunération, reposant entièrement sur un marché qui s'est depuis effondré. Les paramètres ont été mis à jour, mais les valeurs approuvées sont loin des prix et des coûts réels, prolongeant ainsi les difficultés de ces entreprises », explique González Moya.

En avril dernier, le prix moyen du marché était de 13,67 €/MWh, alors que ces centrales investissent entre 85 et 95 € rien qu'en combustible pour chaque MWh produit. « La biomasse est une technologie rentable si l'on considère tous ses avantages : création d'emplois, maintien de la population rurale, gestion des déchets agricoles et d'élevage, réduction des risques d'incendie… Mais les paramètres approuvés ne compensent ni la situation actuelle du marché de l'électricité ni le coût réel d'acquisition de la biomasse », a conclu González Moya.

Risques pour l’emploi en milieu rural :
les entreprises du secteur ne seraient pas les seules touchées. Outre les plus de 30 000 emplois liés à la biomasse, le fonctionnement de ces installations est essentiel à la valorisation des déchets agricoles, d’élevage et forestiers, permettant ainsi la pérennité des activités traditionnelles en milieu rural .

Le non-recours à la valorisation de la biomasse issue des déchets municipaux et des jardins, ainsi que la mauvaise gestion des déchets forestiers, auraient des conséquences particulièrement graves pour l'environnement. Dans le cas des déchets d'élagage, la méthanisation multiplie par 21 les émissions. La situation concernant les déchets forestiers est critique dans ce contexte, d'autant plus que les mois les plus chauds, et donc le risque d'incendie le plus élevé, approchent.