A APPA Biomasa solicita que o regulamento do leilão anunciado pelo Ministério da Energia contemple, pela sua especificidade, o enquadramento de projetos de instalações de biomassa, biogás e resíduos renováveis, ao mesmo tempo que denuncia que a metodologia proposta exclui, de facto, as instalações de biomassa, ao não considerar aquelas usinas de geração que possuem remuneração atribuída à operação.
Por este motivo, a secção Biomassa da APPA solicita leilões diferenciados por tecnologias renováveis ou por gerenciabilidade e que seja eliminada a atual limitação de horas de produção com direito a receber remuneração pela operação. Para a associação de biomassa, a articulação deve abordar especificamente a gestão de resíduos e considerar a natureza distribuída das energias renováveis.
“Se os termos do projecto de leilão não forem corrigidos, tecnologias como a biomassa, que proporciona grandes benefícios socioeconómicos e ambientais, ficarão de fora do mesmo, e os importantes recursos de biomassa que o nosso país possui serão desperdiçados”, disse Manuel García. ., presidente da APPA Biomassa.
Leilão exclui biomassa
Para a APPA Biomasa, o leilão discrimina fontes de biomassa como resíduos urbanos renováveis (50% do valor energético) e licor negro da indústria de fabricação de papel. Na verdade, os termos do leilão, sustenta, excluem completamente instalações que, tal como a biomassa, tenham remuneração atribuída à operação. Por não serem consideradas no leilão, as instalações de biomassa não podem competir em igualdade de condições com outras tecnologias renováveis.
A proposta implica a impossibilidade de termos instalações de biomassa eficientes e bem geridas, conforme exige a Lei do Sector Eléctrico, uma vez que os parâmetros de remuneração estabelecidos para a instalação do padrão de referência não são reais.
Leilões por tecnologia ou por gerenciabilidade
Dado o esquema proposto de leilão tecnologicamente neutro e supostamente aberto a todas as tecnologias renováveis, a APPA Biomasa solicita a alteração dos leilões que diferenciem as tecnologias renováveis entre si, seja de forma independente (como o primeiro leilão voltado para biomassa e eólica) ou em conjunto (por um lado, tecnologias gerenciáveis e, por outro, não gerenciáveis). Desta forma, seria garantido um desenvolvimento ordenado das energias renováveis em Espanha, de acordo com um planeamento energético consistente com os recursos renováveis existentes em Espanha e com as alterações climáticas e os objectivos energéticos com os quais o Governo se comprometeu.
A realização de leilões separados para diferentes tecnologias é permitida pela própria Comissão Europeia quando devidamente justificada, uma vez que em dezembro de 2016 permitiu à Alemanha organizar leilões separados para diferentes tecnologias renováveis para manter a sua rede elétrica estável. Citando simplesmente a necessidade de garantir novas energias renováveis geríveis e não administráveis em Espanha para equilibrar o futuro mix de eletricidade renovável, leilões diferenciados poderiam ser realizados sem violar as Diretrizes sobre auxílios estatais em matéria de proteção ambiental e energia 2014-2020.
Não limitar o número de horas de produção
A regulamentação em vigor, fruto da reforma do sector eléctrico, contém uma limitação às horas equivalentes de produção de centrais de biomassa e biogás com direito a receber remuneração pela operação, que é fixada em 6.500 horas, quando essas instalações estão projetadas para produzir mais de 7.500 horas. O leilão proposto reduz o valor máximo de horas equivalentes de operação de usinas de biomassa com direito a remuneração pela operação para 5 mil horas.
Se o Governo pretende realmente cumprir os objectivos energéticos derivados das Directivas (como a Directiva Energias Renováveis 2009/28/CE) ou reduzir o custo da energia e a dependência energética externa através do estabelecimento deste leilão, a forma mais imediata e eficiente de o fazer é permitir que as instalações de biomassa já em funcionamento (investimentos já realizados) produzam o número máximo de horas para as quais foram dimensionadas, em vez de mantê-las limitadas e até tentar limitá-las ainda mais.